Ilustración: de Alonso Nuñez
Fuente: El Comercio
ESTADO DEL DEBATE
En estos últimos días se ha hablado bastante acerca de la posible revocatoria contra la actual Alcaldesa Susana Villarán. Al respecto dos connotados especialistas en sistemas electorales en nuestro medio opinan acerca de este tema.
Por un lado, Fernando Tuesta Soldevilla ha sostenido en distintos medios, que no es fácil revocar a una autoridad, "en 14 años han habido alrededor de más de 5 revocatorias, realizándose la mayoría básicamente en distritos de menos de 5 mil electores", conseguir el 25% de firmas del número total del padrón electoral (siendo como máximo 400 000 firmas), no es tarea fácil, obviamente para Lima al ser tan grande la cantidad de electores correspondería recolectar 400 000 firmas.
Por otro lado Carlo Magno Salcedo Cuadros ha resaltado en entrevistas televisivas y en su blog (Cuestiones de la Polis), que 400 000 firmas representa para Lima aproximadamente la cifra "insignificante" de 6% de la población electoral total, por lo que no sería difícil creer que se esta preparando una campaña para buscar la revocatoria.
QUE MÁS SE HA OPINADO AL RESPECTO
Carlo Magno Salcedo ha sostenido además, que ésta campaña viene siendo planeada por "la derecha", en respuesta a las derrotas electorales acontecidas recientemente y a la actitud confrontacional que la Alcadesa ha tenido en ciertos temas. Juan Sheput incluso sostiene que este sea un ensayo para después pretender desestabilizar el gobierno del presidente Ollanta Humala. Agusto Álvarez Rodich menciona además que la Alcaldesa Susana Villarán necesitaría "reforzar su gestión con un golpe de timón, cuanto antes". Al parecer esta claro que existe un interés grande para evitar que se concluya con estos dos mandatos.
APORTE A LA DISCUSIÓN
La revocatoria resulta una posibilidad real, es cierto, la historia cercana nos ha mostrado que el devenir Político en el Perú es impredecible. Los especialistas han explicado claramente el mecanismo y los procesos para que una revocatoria se realice, sin embargo yo creo que en el caso concreto de la Municipalidad Metropolitana de Lima es poco probable que este mecanismo sea utilizado.
Bajo mi modesto punto de vista creo que antes que cosas concretas lo que hay es exageración en este tema. En primer lugar no existe prueba para decir que la derecha, la izquierda, centro, los empresarios, los sindicatos, los hinchas de la U o del Alianza están detrás de este revuelo en la opinión pública. En segundo lugar, si la revocatoria es una jugada brillante de la oposición para sacar de la Alcaldía a Susana Villarán, dejó de ser brillante al ventilarse abiertamente, puesto que se alertó y se dio la posibilidad de responder. En tercer lugar, el JNE estableció el 25 de mayo de 2012 como fecha límite para presentar las solicitudes de revocatoria ante la ONPE y el 12 de septiembre de 2012 como fecha para la primera consulta popular de revocatorias de autoridades regionales y municipales del periodo 2011-2014, tiempo más que suficiente como para que la actual gestión busque reconciliarse con el gusto popular. En cuarto lugar, 400 000 mil firmas no se consiguen tan fácil, ni a la vuelta de la esquina, recordemos que esta cifra es bastante cercana a la necesaria para inscribir un partido político, como seguramente recuerdan, en las anteriores elecciones se tuvo que conformar alianzas partidarias para conseguir ese número de firmas a nivel nacional. En quinto lugar, ha pasado realmente poco desde que la Sra. Susana Villarán ha asumido el cargo de Alcaldesa, es decir es poco el tiempo transcurrido como para hacer un verdadero análisis de la gestión municipal, dudo que algún politólogo pueda realizar una investigación seria que condene como ineficiente la gestión de la actual alcaldesa y si se desea comparar esta y la anterior gestión, en los primeros 100 días de la gestión del ex alcalde Luis Castañeda Lossio lo único que se hizo fue el traslado de la estatua de Francisco Pizarro, sin embargo no hubo pronunciamiento alguno a favor de una revocatoria en ese entonces.
Como se puede apreciar, aún es muy temprano para decir con certeza que este plan ya está en marcha, no se cuenta con alguna prueba que sostenga esta hipótesis, el gigante de la revocatoria resultó tener los pies de barro y ahora se desmorona.
Entonces si esta no es la razón más lógica de este revuelo en la opinión pública, porque la revocatoria se ha convertido ante los medios de prensa en algo casi inevitable para la alcaldesa Susana Villarán, siendo la revocatoria una figura no sencilla de aplicar y menos en una ciudad con tantos electores como Lima, donde no existe precedente de haber sido aplicada.
POSIBLE ORIGEN Y ESCALAMIENTO DEL TEMA
Tenemos como parte del contexto las elecciones pasadas que fueron bastante competitivas con un pequeño margen entre las agrupaciones más votadas y por otra parte el cambio de gobierno central. La opinión pública se encuentra bastante susceptible a cualquier cambio, el gobierno que sale tiene el caso BTR, el que aún no ingresa el caso Alexis Humala, existe ya un malestar implícito y la incertidumbre que nos dejo la elección presidencial no se ha reducido, al contrario se ha incrementado, la política parece desprestigiarse cada vez más, este contexto no es para nada similar al que aconteció cuando empezó su gestión el ex Alcalde Luis Castañeda Lossio. Por lo que el entorno no le ha sido favorable aún a la Alcaldesa.
En cuanto a la gestión de Susana Villarán al parecer se viene aplicando una estrategia de comunicación política que no es la adecuada como para generar confianza en el vecino limeño. La comunicación es esencial, sobre todo en actividades de toma de decisiones, no sólo se la necesita para el recojo de información, sino también es esencial para que las medidas que se adopten sean vinculantes y cuenten con el apoyo necesario, en conclusión no existe política sin comunicación.
Las opiniones que la Alcaldesa dio acerca de algunas obras del Gobierno del Presidente Alan García, parecerían parte de una estrategia de comunicación política electoral, tal vez se buscó un resultado similar a cuando la Sra. Susana Villarán emitió su primer informe detallando los pasivos dejados por la anterior gestión, en ese entonces el informe fue determinante en la coyuntura electoral, en esta oportunidad lejos de obtener una mejor posición política sólo se generó confrontación, recordemos al Ministro Cornejo decir en alusión a la Alcaldesa “ya empiece a trabajar”, incluso el propio presidente García dijo “Me da pena que las personas en vez de hacer obras se la pasen mirando qué hace el vecino para criticar, creo que por ese camino Lima no va a andar muy bien. (…) De alguna manera si uno no hace nada, tiene que llamar la atención” frases como estas, en su mayoría desaprobatorias fueron el efecto de las opiniones de la Alcadesa.
La estrategia de comunicación política debería orientarse en otro sentido, generar canales comunicativos con la sociedad civil (grupos de interés, grupos de presión) y los medios de comunicación, conservar una imagen, conseguir apoyo para las reformas que se propuso en campaña, entre otras cosas.
Al parecer es aquí donde se gestó y se va desarrolló la predicción de una revocatoria en ciernes, supuestamente a mano de una oposición dispuesta a todo, sin embargo a pesar de mi escepticismo en cuanto a la aplicación de esta medida, la revocatoria sigue siendo una posibilidad pero a estas alturas del discurso bastante remota.
La Hora N entrevista a Marisa Glave y Eduardo Zegarra
Canal N entrevista a Carlo Magno Salcedo y Marco Tulio Gutierrez
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